2018治污攻坚回望 | 保护饮用水源 守好一缸清水
6242个问题已完成整改，5.5亿居民的饮水安全保障水平得到有力提升；31个省（区、市）累计投入资金410.77亿元，3740家工业企业完成搬迁治理；新建污水处理站2998个，配套建设污水管网3450公里；2018年3月，国务院批准印发《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，对开展饮用水水源地环境问题清理整治工作作出全面部署。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，生态环境部与各省（区、市）共同努力，扎实推动专项行动，取得了显著成效。
专项行动顺利收官 整治工作成效显著走在安徽省桐城市和枞阳县交界的洋棚汽渡码头，但见一江碧水奔流无阻。洋棚汽渡码头位于枞阳县城集中式饮用水水源二级保护区内。“去年这里周边还有大片‘脏乱’之地，在专项行动的推动下，现在保护区内的船舶修理厂、汽渡码头等存在的相关环境问题全部整治完毕了。”洋棚汽渡码头有关负责人在接受媒体采访时说。
洋棚汽渡码头的变化，正是2018年全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动的一个缩影。
一年来，生态环境部大力推动长江经济带县级、其他省份地市级城市水源地排查整治工作，共涉及31个省（区、市）276个地市1586个水源地的6251个环境问题。
截至2018年12月31日，除9个问题因冬季施工难度大或实际工程量大等因素仍在整治外，其他6242个问题已完成整改，任务完成率99.9%。各地累计投入治理资金410.77亿元，5.5亿居民的饮水安全保障水平得到有力提升。广东省深圳市对饮用水水源一级保护区内781栋历史遗留建筑进行全面权属调查、安置补偿，最终完成爆破拆除和场地复绿；福建省漳州市为解决保护区内原住民生活污染问题，共投资约4亿元建成并投用19个农村生活污水收集处理工程；贵州省结合当地新农村建设，投资近20亿元，对一级保护区内部分原住居民实施搬迁并完成土地流转；通过取缔搬迁、工程建设、水源地迁建调整等多种措施，过去一年，各地共完成了3740家工业企业搬迁治理，对1883个排污口和2070家规模化畜禽养殖场实施关闭取缔，拆除违法建筑579万平方米，解决了一大批多年来想解决而没有解决的“老大难”问题。
此外，通过水源地保护区划定、界标及警示标志设立等工作，彻底消除了一批水源地重大风险隐患，饮用水水源地安全防控能力明显增强。据统计，一年来，全国各地新建水源地145个，并铺设输水管道1366公里，对穿越水源保护区的1266条道路桥梁进行了应急防护设施建设改造，大力推动水源地整治和规范化建设。完成了涉及33万户居民的环境综合整治工程，新建污水处理站2998个，配套建设污水管网3450公里，实现生活污水垃圾无害化收集处置。
“通过各地各部门不懈努力，2018年水源地环境整治工作取得显著成效，解决了一批水源安全突出问题，实现了预期目标。”不久前，生态环境部有关负责人在相关会议上总结道。
创新工作方式方法 推动管理水平提升
作为污染防治攻坚战的七大标志性战役之一，生态环境部始终对饮用水水源地环境整治保持高度关注，持续大力推动。
生态环境部党组书记、部长李干杰亲自过问、亲自协调，指导解决重大问题，研究部署工作。专项行动期间，李干杰部长还致函相关省级政府主要负责同志，推动各省党委政府履行好水源地保护主体责任，督促做好水源地整治工作。
一年来，生态环境部组织召开4次全国水源地专项行动视频会议和十余次现场会，每次请未完成任务的市、县政府分管领导参加会议并表态发言。从第一次276个地市全部参会，到第四次仅有89个地市参会，“滚动式”会议召开方式给地方不断加压鼓劲，收到了良好的效果。在专项行动开展过程中，生态环境部逐步探索出了行之有效的9项措施和一套全流程“紧盯式”专项行动工作法。
“9项措施可以说是水源地保护工作的‘规定动作’，从生态环境部到各省份都要求一以贯之，落实到位。包括提高政治站位、倒排工期、彻底信息公开、开好两类会议、建立包保机制、强化技术支撑、强化督促检查、加强信息沟通和强化问责。”生态环境部生态环境执法局有关负责人介绍。
“‘紧盯式’专项行动工作法是生态环境部从全局上抓好工作落实的重要方法。”这位负责人继续说道，“紧盯责任主体，严格督办推动整治工作；紧盯问题清单，两轮督查保证真查真改；紧盯精准指导，下沉一线细致帮扶；紧盯信息公开，接受监督持续推动。紧盯时间节点，调度督办持续升级。”
建立全国水源地专项行动微信工作群，邀请地方政府分管领导加入，定期在微信群通报全国排名情况；组织开展两轮“全覆盖”水源地专项督查，进一步核清底数，建立问题清单和台账；成立14个包保协调组，由分管副部长和相关司局级负责同志任组长，分片包干，现场指导；
“紧盯式”专项行动工作法延伸出的一系列具体举措，从全局上有力推动了水源地保护工作。
“2019年，生态环境部将按照全国生态环境保护工作会议部署，继续延用好的做法推动水源地环境整治工作：一是继续对未完成整治问题加强督查，对9个延期问题紧盯不放，确保按期完成任务。二是全面部署推动2019年县级水源地整治，对2018年整治情况进行‘回头看’，确保中央决策部署落地见效。三是进一步加强分类指导，帮助各地开展水源地精准整治。”生态环境部有关负责人表示，将坚定信心、攻坚克难，持续打好污染防治攻坚战。