环保促发展系列报道长兴：环保与经济的共生之路

环保促发展系列报道长兴：环保与经济的共生之路

  假山凉亭、曲径通幽、流水潺潺。池塘里，五颜六色的小鱼欢快嬉戏，似乎享受着池水的清澈洁净。池边竖立着一块标识牌——“中水池”。数十米外，高大宽阔的建筑物内，堆满了废旧铅蓄电池。一只巨大的机械爪，不停地伸向地面，抓起一大把，随后摇头晃脑地离开。两个场景看似极不协调，置身其中，仿佛处于科幻电影的情境。这里，正是长兴国家级循环经济标准化试点基地——天能循环经济产业园的一角。这里，也是长兴践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的一个缩影，是长兴转型发展走环保和经济共生之路的一个典范。

                  11月21日，长兴县城夜景。记者董晓 摄

壮士断腕 长兴经历的那些“痛”

  长兴县，是浙江省北大门，位于苏浙皖交界，东邻太湖。站在湖边，举目望去，只见“太湖何茫茫，一望渺无极”。待夕阳西下，红灿灿的夕阳倒映其上，景色令人沉醉。然而，旅游业并非长兴经济主业。与旅游资源相比，长兴矿产资源更加丰富。境内有铁矿、锰矿、煤、石灰石等多种金属与非金属矿藏。上世纪六、七十年代，因县城周边矿山密集，外地人戏称“路上烟雾弥漫，空中炮声不断，来到长兴，就像冲过封锁线”。如今成为长兴支柱产业的铅蓄电池行业，也是依托采矿行业，于上世纪七十年代开始起步。本世纪初，蓄电池厂如雨后春笋般冒出，到2004年已达175家之多，加上一些非法无照经营的小厂，总数超过200家。粗放式发展导致了很多环境问题。据了解，2004年长兴县175家蓄电池企业，极板生产、组装等企业环保设施落后。同一年爆发的“血铅事件”成为长兴人心中的痛。长兴被列为“省级环境保护重点监管区”。2005年，长兴县对铅蓄电池行业进行第一轮专项整治，通过“关闭一批、规范一批、提升一批”，铅蓄电池企业从175家减少到61家。2011年，按照全国重金属污染防治专项行动要求，长兴县展开第二轮专项整治，“关停淘汰一批、集聚入园一批、规范提升一批”，铅蓄电池企业数减少到30家。目前，实际在产仅存16家。由于铅蓄电池业对长兴县经济的重要影响，治理和转型一度困难重重。直至今天，无论是政府部门，还是当地企业，讲述当时情况，提到最多的两个字仍是“痛苦”。乡镇基层干部在整治过程始终处于一线，直接面对企业。关停淘汰固然要做大量的繁重细致的工作，即使仅仅是规范提升，工作也并不轻松。“2011年，我正好在乡镇当环保所所长，在管辖范围内有9家面临规范提升。规范提升需要暂停生产，有的企业表面停产，时不时会摸黑生产。基层人手不足，经常要通宵监看。整治不仅需要跨部门配合，还需要县、部门、乡三级联动，从3月启动到年底攻坚，身体、精神压力都非常大。”长兴县环保局副局长俞文杰回忆说。长兴县经信委有关负责同志表示，社会上很多人都认为行业整治就是对企业进行全面淘汰关停，对经济部门压力也很大，“感觉在做这项工作过程中很痛苦，也很委屈”。天能是长兴县铅蓄电池企业的“老大哥”。2007年天能动力以“中国动力电池第一股”在香港主板上市。而在专项整治中，天能集团董事局主席张天任的感受是，“2011年提出的规范提升，标准很高，地皮、房子都要掀掉重来，很痛苦。一大批老设备要淘汰，新设备还没上，导致业绩大幅下滑，出现了历史上第一次亏损。”

       超威集团用于监测工业用水处理达标程度的生物监测鱼缸。记者董晓 摄

环保倒逼 企业思考“凭什么”发展

  “欢迎您乘坐天能电池号列车，本次列车开往……”当记者从北京乘坐高铁前往长兴调研采访时，听见列车广播员的播报，恍惚间感觉坐上了去长兴采访的专列。天能创始于1986年，从一个村办的蓄电池小厂，到今天的新能源动力电池行业千亿级龙头企业，创始人、天能集团董事局主席张天任感触良多。由于铅蓄电池的原材料涉及铅、硫酸等，产业本身极易导致环境问题。环境保护和企业发展之间的矛盾到底如何解决？“我们刚开始确实有过痛苦，但坚信只要绿色发展优先，把企业的创新转型文章做足了，将来就会更好。所以我们始终坚持这一条主线。”张天任说。对于企业转型升级，张天任认为，传统行业的改造提升，也就是转型升级。2009年至2015年，天能集团先后投资近50亿元，建设循环经济产业园。目前，该产业园可年回收处理30万吨废铅酸蓄电池，从废旧电池回收，到破碎、分选、熔炼、精炼，再到重新组装电池，打造铅蓄电池行业“回收——冶炼——再生产”闭环式绿色产业链，让社会的废旧电池“变废为宝”。在这里，废旧电池金属回收率可达99%以上，塑料回收率达99%，残酸回收率达100%，处理过的中水达到城市二级用水标准，可用来浇花养鱼。“在实施过程中要真做，不怕付出代价，落实很重要。我们也没有一步到位，而是逐步提高认识。通过几轮整治，我们顶住了压力，走上了又快又好的发展道路。”张天任说，2004年以来天能铅蓄电池销售增长了70倍。据统计，2018年上半年，天能铅蓄电池实现销售收入约133亿元人民币，同比增长32%，市场占有率达45%。“环保越做越好，企业越做越大。”张天任开始收获企业发展和环境保护带来的双重红利。超威集团是长兴另一家千亿级新能源动力电池龙头企业，始创于1998年。创始人、超威集团董事长周明明从企业创立伊始，就在思考企业的“死亡问题”。“我们一直持续地想，我们到底是谁，做什么，市场在哪里，顾客是谁，产品卖给谁，趋势是什么，凭什么是我们？”超威集团总裁杨新新在接受记者采访时，提出企业思考的一系列问题。他同时强调，在企业发展中涉及的环保投入问题，不允许讨论、争议，因为超威创立之时，就立志要做社会信任的企业。超威集团早在2006年就开始做清洁生产改造工作，研发的“原子经济法铅回收工艺”在节能减排、防污治污和循环利用方面达到了世界领先水平，对传统铅回收产业具有颠覆性、革命性意义。2011年专项整治期间，超威通过兼并重组，改造了10来家当地铅蓄电池企业，从整体上帮助提升了铅蓄电池行业的环保意识和技术水平。“十几个亿的成本，在当时看来代价是很大的，内部也有不少争议。但超威没有倒下去，又腾飞了一次。”杨新新说。

             长兴“十里古银杏长廊”景区。 记者董晓 摄

涅槃重生 长兴县“华丽转身”

  长兴的产业结构从历史上看，传统行业占主导，都属于高能耗、高污染型产业，曾被称为“两高县”。与邻县安吉相比，长兴人说“安吉是天生丽质，长兴是先天不足”。“从产业上将没啥优势，粉尘灰尘多，水泥厂多，铅蓄电池厂多，搞环境治理压力很大。”长兴县副县长杨永章在接受采访时表示。从最初的175家到今天的16家铅蓄电池企业，长兴县两次对铅蓄电池行业进行“洗牌”，铅蓄电池企业存留率不到10%。“整治175家企业虽然压力大，但之所以仍能推行下去，是因为大家都有感受，再这么发展下去，大家都无路可走。”杨永章说。两次环境治理并没有让长兴的铅蓄电池产业走下坡路，反而激活了产业的全面转型升级。从最初的“省级环境保护重点监管区”，到后来的“全国重金属污染防控区”，再到如今的“重金属污染防治示范区”。“帽子”的变化，反映了长兴在铅蓄电池产业转型升级上的“华丽转身”。长兴县环保局局长王楚斌认为，长兴之所以成功，实际上也是环保倒逼起了作用。这一过程中要处理好环境治理和行业发展的关系。“我们有几个原则，不搞一刀切，不要整垮，砍掉的是‘低、小、散’。还有救的，就规范提升。这样去做，环保整治与企业做大做强就不矛盾”。在两次铅蓄电池行业专项整治中，长兴连续出台了“16条扶持政策”、《关于金融支持铅酸蓄电池企业专项整治和转型升级的指导意见》《铅酸蓄电池行业专项整治扶持政策》等多项举措，实现了转产转行企业有扶持、停产关闭企业有奖励、搬迁入园企业有支持、企业员工安置有补贴、企业银行信贷有周转，有效提升了企业的自觉性和主动性，确保了民生利益与和谐稳定。目前，长兴已实现大气重金属达标率、集中式饮用水水源地重金属达标率、地表水国控断面重金属达标率、重金属危险废物无害化处置率“4个100%”，获得“中国电池产业之都”“中国绿色动力能源中心”“中国产业集群品牌50强”“浙江省蓄电池专业商标品牌基地”等荣誉称号。“环境治理工作是个综合性工作。所有环境治理工作，都是为了促进经济可持续发展。”湖州市环保局副局长徐兆辉表示。统计显示，长兴县铅蓄电池行业，在整治前的2004年，实现产值17.31亿元，贡献税收5462万元。2017年，实现产值246.32亿元。贡献税收7.8亿元。两项指标均增长逾14倍。“环境治理，长兴一直在做，通过整治来转型提升。今年在整治大理石行业。搞工业边界，让村庄像村庄，田野像田野，产业园像产业园。”杨永章说，“以前是先发展后处理，以后是先规范后发展。环保和经济发展是共生的。只有通过整治提升，才能促进产业发展。”